Batasuna està disposada a renunciar a l'estratègia independentista a curt termini per superar l'actual conflicte amb l'Estat espanyol. La comissió negociadora de Batasuna ha proposat que es constitueixi una nova autonomia a l'Estat espanyol integrada pels territoris de Bizkaia, Arava, Gipuzkoa i Nafarroa, sempre que el nou subjecte polític compti amb l'adhesió majoritària de la ciutadania dels quatre territoris. Arnaldo Otegi defineix la proposta com a "un acord que possibiliti un marc per a aquests quatre territoris partint de l'actual realitat, tot i que aquesta sigui una realitat des del nostre punt de vista antidemocràtica". Segons Otegi, el nou marc polític hauria de "dipositar en la ciutadania dels quatre territoris la possibilitat de materialitzar qualsevol projecte polític, fins i tot l'independentista", així com garantir "condicions d'igualtat perquè tots els projectes es puguin, no només defensar sinó també materialitzar per les vies pacífica i democràtica, si aquest és el desig de majoritari de la ciutadania d'aquest país". Otegi ha presentat la proposta de Batasuna com un pas més després del manifest d'Anoeta. Llavors, explica Otegi, l'esquerra abertzale "va alçar la bandera de la pau i va proposar un mètode per a arribar-hi". En aquesta ocasió "surt a la trobada de l'acord polític que faci possible la pau i que estabilitzi definitivament un escenari de pau justa, estable i duradora per a Euskal Herria". Ara, Batasuna espera que la resta de partits i institucions es pronunciïn sobre aquesta proposta.